近50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业、90%的企业总数……创新型中小微企业是创新重要发源地，是我国经济韧性的重要基础，是保市场主体、保就业的主力军，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节，是构建新发展格局的有力支撑。

一个明显趋势是，近年从部委重金支持奖补、到高层会议密集部署， 专精特新中小企业培育已上升到前所未有的高度。

2021年1月23日，财政部、工业和信息化部联合印发 《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，启动中央财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策，加快提升中小企业专业化、精细化、特色化及创新水平，通过中央财政资金引导，促进上下联动，将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批 专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量，助力 实体经济特别是制造业做实做强做优，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

“十四五”期间，中央财政将通过 中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）重点支持 1000余家国家级专精特新“小巨人”企业（即 重点“小巨人”企业）高质量发展，促进这些企业更好发挥示范作用。 同时，支持 国家（或省级）中小企业公共服务示范平台（每省每批次不超过三个），为国家级专精特新“小巨人”企业提供 技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务，并对重点“小巨人”企业提供“点对点”服务。实现十四五期间培育百万家创新型中小企业、十万家省级“专精特新”中小企业、万家专精特新“小巨人”企业、千家单项冠军企业。

重点“小巨人”企业 不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的专精特新小巨人企业，目标是引导成为制造业单项冠军。

什么是“专精特新”？

根据2016年工业和信息化部正式发布的《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》，提出“专精特新中小企业培育工程，鼓励专业化发展、鼓励精细化发展、支持特色化发展、支持新颖化发展”。专精特新定义为“ 专业化、精细化、特色化、新颖化”。

按深圳市2020年发布《深圳市工业和信息化局专精特新中小企业遴选办法》规定，“专精特新”中小企业的定义为：主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显，创新能力强、发展速度快、运行质量高、经济效益好的中小企业， 重点遴选制造业中小企业， 优先遴选战略性新兴产业、工业四基领域（核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础），以及基础软件等领域的中小企业，突出 制造强市之路。

深圳政策原则上要求：设立2年以上；上年营收1000万元以上；上年营收增长率不低于15%，或近两年主营业务收入或净利润的平均增长率不低于10%；近两年的研发投入占销售收入的比重达到3%以上。

且至少符合如下之一：

（1）专业化（主营业务专注专业）。企业专注核心业务，具备专业化生产、服务和协作配套的能力，其产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位，为大企业、大项目和产业链提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务。

（2）精细化（经营管理精细高效）。企业经营管理精细高效，在经营管理中建立了精细高效的制度、流程和体系，实现了生产精细化、管理精细化、服务精细化，形成核心竞争力,其产品或者服务品质精良。

（3）特色化（产品服务独具特色）。企业针对特定市场或者特定消费群体，利用特色资源、传统技艺、地域文化或采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产或者提供独具特色的产品或服务，具有独特性、独有性、独家生产特点，有较强影响力和品牌知名度。

（4）新颖化（创新能力成果显著）。企业创新能力成效显著，具有持续创新能力，并取得比较明显的成效，企业产品或者服务属于新经济、新产业领域或新技术、新工艺、新创意、新模式等方面创新成果，拥有自主知识产权，应用前景广阔，具备较高技术含量或附加值，经济社会效益显著，具有良好的发展潜力。

“专精特新”小巨人企业的重点领域？

专精特新“小巨人”企业主导产品应 优先聚焦制造业短板弱项，符合《 工业“四基”发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料；或符合 制造强国战略十大重点产业领域；或属于产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”产品；或围绕重点产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关；或属于新一代信息技术与实体经济深度融合的创新产品。

工业“四基”，指的是：核心基础零部件及元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础。

2025制造强国战略十大重点产业领域，指的是：新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。

“专精特新”小巨人企业条件

1.经济效益。截至上年末的近2年主营业务收入或净利润的平均增长率达到5%以上，企业资产负债率不高于70%。

2.专业化程度。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年及以上；主营业务收入占营业收入达70%以上；主导产品在细分市场占有率位于全省前3位，且在国内细分行业中享有较高知名度和影响力。

3.创新能力。企业拥有有效发明专利（含集成电路布图设计专有权，下同）2项或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权5项及以上;自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等；企业在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。

4.经营管理。企业拥有自主品牌；取得相关管理体系认证，或产品生产执行国际、国内、行业标准，或是产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

5.研发营收比。

（1）上年度营业收入在1亿元及以上，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于3%。

（2）上年度营业收入5000万元（含）—1亿元（不含），且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于6%。

（3）上年度营业收入不足5000万元，同时满足近2年内新增股权融资额（实缴）8000万元（含）以上，且研发投入经费3000万元（含）以上，研发人员占企业职工总数比例50%（含）以上，创新成果属于本通知“二、重点领域”细分行业关键技术，并有重大突破。

“专精特新”小巨人企业名单

截至2021年7月，工业和信息化部于2019、2020、2021年认定并发布了三批专精特新“小巨人”企业名单：

1、第一批企业共248家，其中在A股上市的公司35家；

2、第二批企业共1744家，其中在A股上市的公司157家；

3、第三批企业共2930家，其中在A股上市的公司119家；

3批，

总计认定公布4922家，

截至目前所认定的小巨人企业共4762家。

其中，深圳企业共169家，均为实体企业，以半导体、新能源、医疗器械、软件和信息技术、新材料及智能制造等为主，位列全国第四、全省第一，各区分布如下：

宝安51家（其中石岩街道9家、福永街道7家、新安街道7家）；

南山47家（其中粤海街道18家、西丽街道17家）；

龙岗22家；

龙华14家；

光明13家；

其它区22家。

4762家中，有311家在A股上市，上市公司中主要集中于高端装备制造、新材料、新一代信息技术、新能源等中高端制造领域。前五行业共计222家，占比71.38%，分别是：机械设备82家、化工行业48家、医药生物37家、电子行业32家、电气设备23家。

4762家中，按照工信部统计口径，若将5个计划单列市单独列出不计入本省数据，则上榜数量排名前六位省份依次为 浙江、江苏、山东、广东、上海、北京，均超过250家。

若加上计划单列市数据，各省份排名则有明显变化——“浙江+宁波”总数一骑绝尘，比第二名多出41家；“广东+深圳”总数超过江苏、山东，居全国第二；“山东+青岛”总数超过江苏，居全国第三；而江苏以285家企业数位列第四，比上一名少了近80家。

按照企业注册地统计，除四座直辖市外， 宁波、深圳、成都3座城市上榜企业数量均超过100家，位列前三，其中 宁波的上榜企业数仅次于上海、北京，居全国城市第三位，非直辖市第一位；青岛排名第四，共有97家企业上榜；紧随其后的厦门、东莞、西安、长沙上榜企业数量都在70+级别；广州、郑州也上榜前十位。